朝鮮北韓 停核試驗換糧 金正恩拍板 北京開會決定 六方變三方

朝停核換糧 金正恩拍板 北京開會決定 六方變三方
明報 
3/02/2012


【明報專訊】朝鮮(北韓)和美國在北京召開雙邊會談後,周三罕有同時宣布「停核換糧」計劃,為朝鮮核計劃僵局帶來突破。然而,兩國聲明對於朝鮮有否承諾凍結核反應堆明顯存在差異,而朝鮮的停核承諾也有反悔前科,顯示協議有大量變數。


《紐約時報》引述美國官員稱,今次協議肯定由朝鮮領袖金正恩拍板,而會談特別之處是,朝鮮和美國是在中國作雙邊談判,有異於以往的朝韓中日美俄六方會談


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朝美高官上周四、周五在北京作兩日會談,是自2009年六方會談擱置後,兩國在北京召開的第三次直接溝通。這也是朝鮮領袖金正日去年12月亡故、兒子金正恩正式接掌權力後的第一次雙邊會談。


美供24萬噸營養品拒供主糧
朝美協議內容包括,朝鮮接納暫停核試驗暫停遠程導彈試射,並允許國際原子能機構(IAEA)派員稽查朝鮮的寧邊核設施、監督暫停鈾濃縮活動情况。


美國則同時提供24萬噸的營養補充品其他追加的糧食援助稍後繼續商議
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韓、日報道指出,朝鮮本提出追加5萬噸玉米,但美國因擔心這類主糧會落入軍方或執政當局手中,所以沒有答應。


有國務院官員指出,這類營養補充品的對象是年幼孩子和孕婦。


韓國和日本傳媒報道,朝鮮2008年5月原獲美國允諾提供50萬噸糧食,但輸送了17萬噸就因朝鮮挑釁行為於2009年3月停止。


美國去年已答應每月以2萬噸形式,提供24萬噸餅乾等營養食品


金正恩上台後,朝鮮當局已向美國提出在糧食援助中增加穀物的比重以取代奶粉、餅乾等營養食品的要求,這間接顯示朝鮮饑荒問題嚴重


朝鮮政府在元旦發表的社論亦表明,當前解決人民肚子問題是當務之急。


白宮﹕承諾守諾兩回事


美國國務卿希拉里形容,協議是「邁向正確方向溫和的一步」,惟白宮發言人指出「承諾與實際恪守承諾是兩碼事」,希望朝鮮履行協議內容。中國外交部發言人洪磊說,中方讚賞朝美雙方承諾,並歡迎改善關係。


今次朝鮮國務省和美國國務院同時發表聲明,情况罕見,但對於協議是否展示朝鮮新人事、新作風,分析家意見分歧。曾任聯合國制裁調查員的洛佩斯(George Lopez)認為,這會是「本年度一大重要的外交驚喜」。


韓聯社分析文章指出,這意味兩國分歧收窄,進展良好,惟仍跟「聯合聲明」有段距離。《朝鮮日報》認為,協議顯示金正恩在着手繞過韓國政府、直接與美國接洽的「通美封南」策略。不過,華盛頓喬治城大學的專家馬克斯韋爾(David Maxwell)認為,金正恩只是為換取糧食救濟,沿用了祖父金日成、父親金正日朝鮮上兩代領袖那套「對抗、談判」交替使用伎倆。


上海同濟大學亞太研究中心朝鮮問題專家崔志鷹接受本報訪問時稱,美朝之間本來就有對話,去年12月下旬本來就要談成的,當時雙方本身要妥協,「猜想金正日也有這個意思」,只是後來金正日去世,令談判耽誤了一段時間,因此當時已有對話基礎,現在只是水到渠成。他認為朝鮮的決定是多贏結果,「不僅是中國外交成績,而應說是各方的勝利」。


(彭博通訊社/韓聯社)

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